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定了!生二孩无需审批 独生子女仍奖励

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-01-06  来源:中国经济网  浏览次数:3168
核心提示:新年伊始,全面两孩新政启动实施。5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》对全面两
 新年伊始,全面两孩新政启动实施。5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》对全面两孩实施后可能遇到的疑问予以进一步明确。实行生育登记服务,家庭自主安排生育;新政前独生子女家庭,继续奖励扶助。

 

今后,我国将实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后,我国计划生育服务管理的重大变革。

 

全面二孩的这些事情你要知道:

 

1、生育两个以内孩子无需审批

 

《决定》提出,改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程,简化办理手续,全面推行网上办事,进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。

 

这被认为是在“准生证”制度实施多年后,我国计划生育服务管理的重大变革。南京大学社会学教授陈友华介绍,目前在全国多个地方,准生证已经废除,取而代之的是生育服务证,如江苏生一孩已经不再需要审批。

 

2、流动人口两孩可在居住地登记

 

《决定》提出,推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。推进网上信息核查和共享,做好流动人口在居住地的生育登记服务。

 

此前,国家卫生计生委流动人口司司长王谦介绍,按照原来的政策要求,生育第二个孩子需要回到户籍地去审批。目前由于一孩二孩生育登记都已经不再审批了,流动人口生育第二个孩子也可以在现居住地登记。

 

3、建立出生人口监测预警机制

 

《决定》提出加强出生人口监测预测。加强人口变动情况调查,科学预测出生人口变动趋势,建立出生人口监测和预警机制。

 

南京大学社会学教授陈友华表示,其实国家推动建立全人口信息已经多年,建立平台的难点不在技术,而是在管理上。由于一些民众瞒报,信息搜集起来比较难。此外,一些政府部门各自为政,存在重复浪费资源的情况。

 

4、继续实行计生“一票否决制”

 

近年来,“计划生育一票否决制”是否应该取消曾引起社会讨论。全国人大代表黄细花曾多次在全国两会上呼吁取消计生一票否决权。

 

三中全会启动“单独二孩”政策后,国家卫生计生委主任李斌曾在《求是》杂志撰文提出:中国依然要严格落实计划生育一票否决制,“巩固和加强计划生育基层基础工作,确保稳定适度低生育水平。”

 

昨日公布的《决定》中明确,对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形,实行“一票否决”。

 

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全面两孩明确6大“关节点”

 

不用为准生证跑腿啦

 

[条文]实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排。优化办事流程,简化办理手续,全面推行网上办事,进一步简政便民。

 

超生依旧要罚

 

[条文]依法依规查处政策外多孩生育。

 

医院学校等要满足“二孩”需求

 

[条文]根据生育服务需求和人口变动情况,合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源,满足新增公共服务需求。

 

儿科医生要加快培养

 

[条文]加快产科和儿科医师、助产士及护士人才培养,合力确定服务价格,在薪酬分配等方面加大政策倾斜力度。

 

进城务工人员生育享有同城待遇

 

[条文]按照常住人口配置服务资源,将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围,将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。

 

缓解女性再生育的后顾之忧

 

[条文]完善计划生育奖励假制度。依法保障女性就业、休假等合法权益,支持女性生育后重返工作岗位,鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。

 

 

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全国多地加快修订地方的计生条例

 

去年12月30日上午,广东省人大常委会全票通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。广东也成为全国第一个完成计划生育条例修订的省份。

 

此前三天,去年12月27日,全国人大常委会审议通过了修订后的《人口与计划生育法》,明确“全面二孩”于今年1月1日起实施。

 

为保持与上位法规定一致,目前,全国多个地方都在加快修订地方的计生条例。

 

记者从安徽省卫计委获悉,目前该省的计生条例修订草案已经上报至安徽省法制办,预计将在1月中旬提请安徽省人大常委会审议。

 

“晚婚晚育假”怎么办?

 

而对于目前社会普遍关注的“晚婚晚育假”,记者了解到,目前广东省和上海已经明确取消。

 

上海市卫生计生委表示,按照新修改的《人口与计划生育法》的规定精神,2016年1月1日以后登记结婚的公民,不再享受晚婚假待遇。

 

广东省卫计委相关负责人也表示,广东省新的计生条例修改了与“全面二孩”政策不协调的奖励规定,取消晚婚晚育假。也就是说,从1月1日起,婚假只有三天了。

 

而对于在政策实施前的“抢生”行为,广东省卫计委明确,新条例实施前抢生二孩的,按照法律法规属违法行为。按照法不溯及既往的原则,对已经作出处理的不再改变;对尚未作出处理的,由有关行政执法机关和司法机关依法处理。

 
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